滁州市人民政府办公室关于印发滁州市临时救助实施办法的通知—滁州市政府信息公开

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2018-11-08

第九条临时救助一般按照居民申请、乡镇人民政府(街道办事处)受理审核、县(市、区)民政部门审批的程序实施。

紧急情况下、可能造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的,申请人可直接向所在地县(市、区)民政部门申请临时救助,或由乡镇人民政府(街道办事处)直接受理审批。

第十条申请受理(一)依申请受理。 凡认为符合救助条件的城乡居民家庭或个人均可以向所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出临时救助申请;受申请人委托,村(居)民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。 具有本地户籍或持有当地居住证的居民,由当地乡镇人民政府(街道办事处)受理;符合居住地县级以上人民政府规定的临时救助条件的外来务工者等人户分离(经常居住地和常住户口登记地不一致)的家庭和个人,可以在居住地申请临时救助;对于上述情形以外的,当地乡镇人民政府(街道办事处)应当协助其向救助管理机构(即救助管理站、未成年人救助保护中心等,下同)申请救助。 申请临时救助,应按规定提交相关证明材料,乡镇人民政府(街道办事处)无正当理由不得拒绝受理;因情况紧急无法在申请时提供相关证明材料的,乡镇人民政府(街道办事处)可先行受理。 各县(市、区)人民政府要依托乡镇(街道)政务大厅、办事大厅等,将临时救助纳入社会救助“一门受理”申请窗口办理,方便群众求助。

(二)主动发现受理。 各县(市、区)人民政府及相关部门要开展经常性排查,乡镇(街道)和村(居)委会要分别实行每月和每周1次排查,全面摸清辖区困难群众尤其是特困供养对象、低保对象、重病、重残人员、空巢老人以及留守儿童的实际状况,及时核实因居民遭遇突发事件、意外事件、罹患重病、暴力伤害等特殊情况导致基本生活陷入困境的困难群众情况。

主动报告、主动帮助,必要时可代为提交救助申请,做到早发现、早救助,防止发生冲击社会道德底线的事件。

公安、城管等部门在执法中发现身处困境的未成年人、精神病人等无民事行为能力或限制民事行为能力人,以及失去主动求助能力的危重病人等,应采取必要措施,帮助其脱离困境。 乡镇人民政府(街道办事处)或县级民政部门、救助管理站机构在发现或接到有关部门、社会组织、公民个人报告救助线索后,应主动核查情况,对于其中符合临时救助条件的,应协助其申请救助并受理。 第十一条申请临时救助的对象应当提出书面申请,并提交以下材料:1.《临时救助申请审批表》;2.申请人居民户口簿(户籍证明)或居住证、身份证;3.突发性、临时生活困难相关证明材料;4.家庭收入、财产状况证明5.家庭经济状况核对授权书6.委托村(居)民委员会代理提交申请的,需提供委托书;7.各县(市、区)民政部门规定提供的其他相关材料。

非本地户籍人员申请临时救助的,需户籍所在地县(市、区)人民政府民政部门提供申请人享受社会救助情况的相关证明材料,或由本地县(市、区)民政部门向户籍所在县(市、区)民政部门邮件、传真索取申请人享受社会救助情况的相关证明材料。

第十二条申请人提供的申请材料齐全、符合要求的,乡镇人民政府(街道办事处)应当受理申请,并且向申请人出具书面受理通知书;申请人提供的申请材料不齐全或者不符合要求的,应当一次性告知申请人需要补正的全部内容;不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

申请人明显不符合临时救助条件的,应当告知申请人不予受理,并且说明理由。 第十三条审核审批(一)审核。

乡镇人民政府(街道办事处)负责临时救助申请家庭(个人)的审核工作,自受理申请起2个工作日内,在村(居)民委员会协助下,开展家庭经济状况核对、入户调查,视情组织民主评议。

对非本地户籍居民,户籍所在地民政部门应配合做好有关审核工作。

经核查符合救助条件的家庭,在其所在村(居)民委员会或居住地公开公示2天。 无异议的,及时报县级民政部门审批。

(二)审批。

县(市、区)民政部门作为临时救助审批责任主体,要全面审查相关材料,并按不低于10%的比例入户抽查。

对符合规定条件的,应在2个工作日内完成审核审批,并反馈乡镇人民政府(街道办事处),告知同级财政部门;对于急难型临时救助金额不超过城市最低生活保障月标准4倍以下(含4倍)的救助对象和救助金额在500元以下(含500元)的五保、低保户救助对象,可以委托乡镇人民政府(街道办事处)审批;但乡镇人民政府(街道办事处)应报县(市、区)民政部门备案,县级民政部门要做好监督管理工作。 对不符合条件不予批准的,应向申请人书面说明理由。 对于未持有当地居住证的非本地户籍人员,县(市、区)以上民政部门、救助管理机构可以按生活无着流浪、乞讨人员救助管理有关规定审核审批,并提供救助。

对于急难型困难对象的临时救助,乡镇人民政府(街道办事处)、县(市、区)民政部门应简化审批手续,采取直接受理申请、直接审批、先行救助、补办手续等做法,为困难对象提供及时救助。 第十四条信息录入和建立档案对审批后的临时救助家庭,由乡镇人民政府(街道办事处)依据《临时救助申请审批表》及时将信息录入到安徽省最低生活保障信息系统(临时救助子项),建立县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)三级共享机制。

县(市、区)民政部门应按户建立纸质档案,并统一保存。